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樊尚仁 身无羁绊惟履职 心有灵犀建真言

发布时间:2019/01/24 19:25

  “参政议政就是要勤于调研,在深入调研的基础上找准人民群众普遍关心的热点难点问题,提出切实可行的解决办法,以便于有关部门的决策和施行。”2015年1月16日召开的政协包头市十二届三次全委会期间,有关媒体采访齐凤凌,谈及政协委员如何履职时,齐凤凌如是说。

  大会发言与一个新区的诞生“京包铁路通车后,黄河包头段的水运功能尽失,代之而来的是饮水及灌溉功能。黄河作为具有极大知名度的名川大河,近几十年来,他在我市所发挥的作用仅此而已……昭君岛至南海子,全长约50公里,按照两公里的宽度建设,那么这100平方公里的新城区也许就意味着包头市第十个行政区——滨河区的诞生……

  包头市还应结合自己的特点,把黄河漂流、名山旅游、湖泊荡舟、流凌观景、园林小住、风味小吃、雕塑走廊、文化消费、军事旅游等内容充实到依河城市的建设之中,把黄河文化发挥到极致……将来新建的滨河路两侧可以种植杏树、桃树等果木,既节省后期养护费,又可成为不同于其他街景的独特景观,成为新时代的上林苑,再杂以垂柳,万条垂下绿丝绦,其景致必佳……正是有了这个基础,城市居民的就业以及生活、工作条件的改善才有了更大的可能……”这是在2002年3月28日政协包头市九届七次全委会上齐凤凌做的《提升地区品级,建设依河城市》的大会发言里的一段话。

  发言令举座耳目一新,因为当时包头的黄河岸边,还是一片片光秃秃的荒地。一时间,包头市各主要媒体均对其做了专题采访和报道,从而引起中共包头市委、市政府及社会各界广泛关注。为此,2002年4月23日,市政府召集包头市、东河区、国家环保总局等有关领导及专家30余人就镫口至南海子依河段落的建设思路举行座谈会,并做了沿河环境的考察。齐凤凌向会议提交了翔实的考察报告《关于建设包头依河城市的建议》。

  当时会议初步议定的是:一期先开发镫口至南海子,长度约为25公里,二期开发南海子至昭君岛,长度也是25公里。先开发的镫口区域国家生态工业园区建设由包头铝厂负责,其他部分由东河区负责。会议对调研报告所提有关建设滨河路、工业园区、生活园区、个别机关办公场所建设等各项建议均予以采纳,并拟通过招商引资等多种办法予以实施。

  如今,镫口至昭君岛50多公里的各项建设工作也由有关地区全面铺开,一个名叫“滨河新区”的城区拔地而起,一条名叫“滨河路”的宽阔大道业已建成。

  一次,市政协在包头市青山区劳动公园旁视察,有市民向齐凤凌反映:“包头市劳动公园是全市人民在市政府的支持下投工投劳建成的,这片绿地长期圈起来收门票不合理,应该向市政府建议免费开放,还绿于民。”

  随后,齐凤凌多次走访青山区的居民,并组织有内蒙古自治区、包头市两级政协和包头市园林处相关负责人参加的座谈会征求社会各界的意见。

  2006年,齐凤凌撰写了一份提案,以九三学社包头市委的名义通过市政协向包头市有关部门建议开放劳动公园。这个建议得到自治区政协和包头市政协的重视,两级政协负责同志几次过问、督办提案的落实工作,并向中共包头市委主要负责同志提出具体建议。后来,在市委书记的过问下,市政府有关部门决定,从2007年6月1日起,劳动公园免费向游人开放,同时将赛汗塔拉公园也一并免费开放。这一建议得以采纳的意义在于,从此后,包头市过去建成的公园都实现了免费开放,后建的所有公园也都照例免费开放。市政府还表示,包头市将再建一些公园,力争做到中心城区的市民走出家门只用5分钟的时间就可以走到一个最近的公园。为此,包头市又相继建设了许多公园,主城区的公园星罗棋布,大中小各型公园达到50多个,这种景象在全国大中城市中实属罕见,在西北干旱地区更是难能可贵。

  2015年8月,包头市房管局一行三人走访齐凤凌,对他提出的一件提案进行答复并征求意见。

  多年来,缴纳住房公积金的人们反映,公积金的提取使用受到的限制太多,缴存户因生活发生变故,导致生活压力较大时,不能对公积金灵活使用。为此,齐凤凌组织有关同志,就这一问题进行了深入调研走访,针对大家反映的问题提出解决问题的提案。

  市政府及有关部门接到提案后也进行了调查研究,提出了13条解决办法,如扩大公积金提取、贷款范围,放宽贷款申请条件,提高贷款限额,放宽对借款人偿还能力的认定标准,开展异地购房贷款及“按年对冲还贷”、支付房租、大病提取等业务,降低公积金提取、贷款门槛,延长贷款有效期等等。这些政策目前已经实施。

  房管局的同志对齐凤凌表示,力争在年内再出台一些更为便民利民的政策。房管局的这一系列便民政策社会反响非常好。

  2013年,京津冀及南方部分地区雾霾成了气候,已经连接成片。2014年,北京、河北雾霾又起,据说主要是粉尘在飞扬跋扈。内蒙古地区虽然形势较好,但三四十年前那种夜间数星星的景象在污染较重的城市里是罕见了,代之而来的景象是“七八个星天外,两三滴雨山前。”夜坐望天空,寥寥数颗星。

  那是2014年盛夏的时节,内蒙古文史馆组织有关馆员调研各盟市的文史工作,齐凤凌馆员随队调研。调研组走访了内蒙古西部各盟市,在调研文史工作的同时,齐凤凌给自己选定了一个调研课题,那就是老百姓普遍关心的大气污染问题。每到一地,他除走访城区及企业外,还邀请当地环保部门的负责同志座谈,了解情况。通过这次调研,写出了近2万字的《内蒙古西部地区大气污染考察报告》。

  报告分析了内蒙古西部各盟市大气污染的形成原因,提出了长期、中期、短期三种解决办法14条具体建议。自治区政府主席巴特尔对报告专门作出具体批示。

  由于报告涉及重大民生问题,便也引起九三学社内蒙古区委、中共包头市委、市政府等许多部门的关注,不少盟市把整治大气污染做为当年和今后工作的重点,包括包头市在内的许多城市治理大气污染力度相当大,以往那种“雾失楼台,月迷津渡”的现象大为改观,蓝天白云再现,清风荡气回肠,人们看到微信群里点赞声一片。

  此后,包头市环保局邀请齐凤凌通报了包头市治理大气污染的情况,参观了相关设施,并提出今后将在以往工作的基础上针对重点污染企业做好治理和防控工作。

  齐凤凌从小学到大学学习期间,读了不少课外书,但他那个时代,社会上关注青年心理健康方面的出版物寥寥无几。从大学二年级时,他就开始在自己掌握的文史知识基础上,进行思考总结,以青少年为读者对象,著述的内容主要是中华民族中优秀的民族精神和传统美德,以期对青少年的修身、治世、格物、致知有所补益。多年来,他先后出版了不少有关青少年成长方面的书,如《知人:人类心灵探秘》《用人:修身治世方略》《走出自我的围城》《人生大荒的夸父》《中华美德故事》《诚信故事》《天行健》等,有些书还配了插图来增加可读性。这些书都成体系、成系列。最早出版这些书的有天津、黑龙江、辽宁、吉林、内蒙古人民出版社以及中国文史、中国青年等出版社,有关出版社还在北京联合组织发行座谈会,通过中央电视台新闻联播予以宣传报道。

  除此之外,他写了一些诸如医学方面的著作,如《常见病症食疗手册》等,其写作出版目的也是想从另外一个侧面去关心别人。

  在人文历史领域,他主编出版了《东河史话》《包头战争史话》及几个文选。参与编撰出版了《中国统战实录》《包头抗战》《五千年促和谐》《草原烽头》等书,属于爱国主义读物。

  齐凤凌曾任包头市政协第九届、十届常委,现任十二届常委,兼任九届、十届文史资料委员会副主任,十二届民族宗教委员会副主任,在市政协这个平台上,参与编撰出版了《九一九起义》《包头风情录》《包头人文景观概览》以及“话包头”系列文史资料。

  齐凤凌用文字、著述传播正能量,有关方面任他为九三学社内蒙古自治区区委委员、监督委员会副主任,聘他为九三学社中央思想建设中心研究员、中国木兰文化研究中心研究员、内蒙古文史馆员,内蒙古自治区政协理论研究会理事,包头市政协理论研究会副会长,入选中国国学专家库。

  “今后还需在提升素质上下功夫,古话说得好,‘天行健,君子以自强不息;地势坤,君子以厚德载物’,在品德修养上尽量向君子靠近,在传播正能量和弘扬祖国传统文化上再进步,在参政议政的事业上继续有所作为。”采访结束时,已过知天命之年的齐凤凌郑重其事地说。